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城市精细化管理亮出任务清单
时间: 2019-03-08 10:03    来源:苏州日报
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  2019年是苏州提升城市能级的关键年,也是全面实施精细化管理的关键年。随着近日苏州市城市管理委员会工作会议的召开,今年一系列城市管理领域重点工作逐一启动。

  对标习近平总书记关于“一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化下功夫”的指示精神,全市城管系统今年的“任务清单”“硬核”满满,将抓实一系列年度重点工作、亮点工程,推动全市共建、共治、共享“更有序、更干净、更有品质、更具魅力”的城市,为高水平全面建成小康社会收官提供保障。

 

  以法治化、智能化创新升级执法实践

  重点任务清单

 

  1.完成《苏州市生活垃圾分类管理条例》、《苏州市户外广告管理办法》制定相关工作

  2.上半年,镇(街道)城市管理执法中队完成“律师驻队工作”任务

  3.探索搭建城市管理法制监督平台

  随着今年年初“苏州市市容市政管理局”更名为“苏州市城市管理局”,城市管理工作被摆上了更加重要的位置。深入推进城市执法体制改革,深化执法管理创新实践,成为今年苏州市城管系统开展工作的重中之重。

  围绕今年一系列城市管理重点工作,市城管系统进一步强化法治专业化、标准化建设。在完成市政府立法计划正式项目《苏州市生活垃圾分类管理条例》起草任务后,开展预备项目《苏州市户外广告管理办法》制定相关工作。同时加强与公安、市场监督等部门协作联动,形成齐抓共管多方协调运作机制。

  针对“城市大管家”能力素质提升,今年,市城管系统将持续推进“强基础、转作风、树形象”三年行动,围绕“制度化法治化建设年”主题,深入开展队伍规范化建设。每天奋战在一线的执法人员是城市管理的主力军。市城管系统将进一步发挥律师助理驻队优势,加强对城管执法队员的执法标准化、法治化指导。今年6月前,派驻镇(街道)城市管理执法中队将完成“律师驻队工作”任务。践行标准化自由裁量,规范城市管理行政执法行为。同时对全市城管执法队伍负责人、中队干部以及业务骨干实施分级分类培训,全面提升执法规范化水平。以市区城管执法队伍网格化管理考核工作为抓手,强化市、区、街道(乡镇)三级监督考核。做好处罚案件双公示及推进执法数据平台建设工作,实现全市执法数据互通共享。探索搭建城市管理法制监督平台,前移法制监督端口,减少法制保障滞后情况发生,实现法制监督智能化、执法标准规范化。

 

  突出重点打造亮点 亮城市清朗“美颜”

  重点任务清单

 

  1.开展“百日攻坚”违法占道“大清理”行动等城市环境综合整治

  2.推进工地围挡、城郊结合部、城市家具“三大整治”

  3.开展户外广告设施“亮出城市发际线”专项行动,并实施亮点提升工程为了进一步精致优化市容管理,亮出更加美观、清朗的城市容颜和空间,今年,市城管部门将开展城市环境综合整治。

  比如,推进“百日攻坚”违法占道“大清理”行动,消除乱停乱放现象,打造一批“零违法占道”严管示范街区。推进建成区违法建设治理,实现全年查处存量违法建设比例不低于90%的目标。开展市域内铁路、高速公路、国省干线公路、干线航道沿线绿化及环境专项整治。开展新一轮夜排档、烧烤摊整顿治理行动,在巩固成果的基础上,扩大整治范围,努力打赢污染防治攻坚战。同时扎实开展市容街景重点项目提升行动,推进工地围挡(围墙)、城郊结合部、城市家具“三大整治”持续深入开展。

  深入推进户外广告设施整治提升行动是今年另一项重点任务。今年,市城管局将落实市政府《苏州市区户外广告设施整治提升行动方案》要求,建立考核督办工作机制,确保违法违规设施、到期设施在6月份前得到全面清理,确保年底前完成对辖区内经过审批、尚未到期、但存在严重安全隐患的大型广告设施整治工作。开展“亮出城市发际线”专项行动,针对楼顶违规设置大型店招店牌、镂空字展开集中整治。

  同时,实施市区户外广告亮点提升工程。针对城市重点区域,深入挖掘苏州历史文化内涵,完成重要节点户外广告工程设计工作,试点打造具有苏州特色的户外广告载体,凸显城市文化底蕴,提升城市空间视觉品质。结合新一轮城市总体规划编制,做好《苏州市市区户外广告设施设置专项规划(2015-2030)》调整完善,在年底前完成辖区内户外广告设施设置规划编制工作。各市、区在户外广告各实施环节进行精细化监督考核评比,开展苏州市城市道路店招标牌设置达标路、样板路考核评定,形成全市范围内协调一致的户外广告管理体系。

 

  着眼民生整治提升 打牢市政设施基础

  重点任务清单

 

  1.启动44条并完成其中20条主次道路架空线整治和入地工作

  2.开展市区主次干道及重点街巷窨井盖整治

  3.实施金门路、劳动路、小枫桥路、百家巷及观前地区部分道路大修工程

  4.市区年均新增20000个泊位

  5.市区新增公共自行车站点不少于200个,新投放“小绿车”15000辆以上

  着眼民生打牢市政设施基础,完善城市功能,才能切实增强群众的获得感。

  今年,市城管系统着力推进架空线入地和道路窨井盖整治。年内启动44条并完成其中20条主次道路架空线整治和入地工作。完成市区主次干道及重点街巷道路检查井2000个。切实保障大型桥梁、高架、隧道安全运行,加强市政道桥维护管理,科学组织实施金门路、劳动路、小枫桥路、百家巷及观前地区部分道路大修工程,完成中张家巷道路环境提升工程等。同时做好灯光保障工作。以精益求精的工匠精神,不断加大照明设施维修养护力度,利用科技化、信息化手段提高精细化管理水平,确保明灯率、设施完好率。

  作为今年的重点民生实事之一,停车便利化工程也正全面推进。将完成市区年均新增20000个泊位任务,并开展智慧停车平台二期建设,简化停车收费手续。协调推动“P+R”停车场新建及优惠换乘启动工作,中心城区试点错时停放、共享停车。

  今年,公共自行车也将再扩大网点布局,增加车辆投放数量。市区新增站点不少于200个,新增投放15000辆以上。拓展无桩和有桩还车技术,继续试点蓝牙锁和电子围栏技术。提标升级原有车辆,年底前升级更新10000辆公共自行车。

 

  城乡一体提升环卫水平 当好“城市清洁保姆”

  重点任务清单

 

  1.推进七子山生活垃圾焚烧发电厂提标改造和生态修复项目

  2.城乡生活垃圾分类覆盖率达80%以上

  3.完成全市150座市政环卫公厕建设实事项目4.全面推行“同城同质”环卫作业精细化保洁

  今年,市城管系统通过系统规划和顶层设计,充分发挥市级环卫职能,统筹城乡、区域环卫发展水平,充分发挥“城市清洁保姆”作用。

  在垃圾分类治理方面,年内,城乡生活垃圾分类覆盖率要达到80%以上。推进七子山生活垃圾焚烧发电厂提标改造和生态修复项目,高标准完成第一阶段市政府实事项目。做好餐厨处理厂提标改造项目实施、应急处理期间监管。推进姑苏区9座小型转运站功能转型升级。全面完成市区4座大中型转运站建设和6座小型转运站优化改造市实事项目任务。年内,市城管部门还将推广运行“互联网+垃圾分类”管理系统,建成六区垃圾分类口径统一、资源整合、数据共享的业务监管中心和垃圾分类互动中心,年底实现注册用户30万人目标。

  在推进“厕所革命”方面,市城管局将组织指导全市完成150座市政环卫公厕建设实事项目。继续推动“厕所开放联盟”扩大。探索“智慧公厕”信息化管理,实现百度商用地图上线。

  在环卫保洁作业方面,今年全市将推行“同城同质”环卫作业目标,强化环卫精细化保洁模式,做好环卫作业质量第三方测评。同时推进环卫行业信用管理,创造环卫行业良好信用环境。

 

  智慧管理接轨“城市大脑” 发挥强大联动效能

  重点任务清单

 

  1.推行“大数据+公共管理”模式,依托智慧城管对接共享公安监控资源

  2.将参与城市管理工作与个人信用评价挂钩,推行联合奖惩机制

  以智能化手段提升公共服务和管理效能,实现跨行业大数据融合共享,是新型智慧城市管理的应有之意。今年,市城管系统将充分运用物联网、大数据、云计算等新技术,借助GIS地理信息系统等现代化手段,整合城市数据资源,提升智慧管理水平。

  今年,智慧城管建设将进一步加强。在苏州市电子政务“一基础、两中心、两平台、一门户、N应用”总体架构体系下,深入推进感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”,推行“大数据+公共管理”模式,接轨“城市大脑”建设,进一步完善城管大数据平台和各业务条线应用系统建设,同时依托智慧城管对接共享公安视频监控资源项目建设成果,提升城市综合管理能力。

  在各部门信息互联共享的基础上,市城管部门将进一步探索信用应用,加强信用报告、信用审查、信息查询报告、信用承诺等在城市管理领域中的应用,采取联合奖惩措施,积极探索信用信息和产品运用。尝试将垃圾分类工作与苏州“桂花分”个人信用评价体系对接,通过参与垃圾分类活动,实现个人信用评价升级。